تاریخچه

در اواخر سال 1373 انديشه ارتقاء معيشتي و رفاه فرهنگيان به عنوان یک موضوع جدی و یکی از دغدغه های اصلی مسئولان فرهنگی کشور مطرح شد و مسئولان وقت وزارت آموزش و پرورش را بر آن داشت تا با ارائه طرح افزايش قدرت مالي دوران بازنشستگي، در راستاي تحقق اين هدف مهم تلاش نمايند.
در نهايت طرح مذکور در وزارت آموزش و پرورش كامل شد و با تصويب مجلس شوراي اسلامي، مؤسسه صندوق ذخيره فرهنگيان در تاريخ 1374/3/7 در اجراي تبصره 63 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران طی تصويب نامه شماره 1359/ت14956-هـ مورخ 1374/2/11 هيات وزيران، تاسيس و در اداره ثبت شركت‌ها، ثبت گرديد و تا به امروز طي برنامه سوم توسعه، ماده 147 و ماده 53 برنامه چهارم توسعه نيز استقرار يافته‌است. 

تبصره 63 برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

وزارت آموزش و پرورش موظف است نسبت به تاسيس صندوق ذخيره فرهنگيان اقدام نمايد و فرهنگيان مي‌توانند ماهانه حداكثر مبلغ پنج درصد حقوق و مزاياي خود را به حساب صندوق واريز نمايند.
دولت موظف است همه ساله معادل مبلغ فوق را كه به همين منظور در بودجه سالانه منظور می گردد، به صندوق مزبور واريز نمايد. سهم‌الشركه فرهنگيان در هنگام بازنشستگي و از كارافتادگي و يا بازخريدي به آنان و در صورت فوت به وراث آنها مسترد مي‌گردد.
تبصره 63 برنامه دوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران در قانون برنامه سوم و در قانون برنامه چهارم توسعه به شرح ذیل مورد تائید قرارگرفته است:

ماده 147 برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فر هنگی جمهوری اسلامی ایران 

در جهت تحقق کامل اهداف تأسیس صندوق ذخیره فرهنگیان موضوع تبصره 63 قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1373/9/20 و تامین هرچه بیشتر رفاه و ارتقای وضعیت معیشتی فرهنگیان کشور:

الف) کارکنان وزارت آموزش و پرورش که عضویت در صندوق ذخیره فرهنگیان را پذیرفته اند و یا خواهند پذیرفت باید ماهانه درصدی از حقوق و مزایای خود را (تا پنج درصد) به حساب صندوق واریز کنند. دولت نیز موظف است همه ساله معادل سهم واریزی اعضاء به صندوق ذخیره فرهنگیان را به طور کامل در ردیف اعتباری خاص در بودجه سال مربوطه منظور و پرداخت نماید.

ماده 53 برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

مواد 149 و 151 و بند الف ماده 147 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1379/1/17 و اصلاحی های آن برای دوره برنامه چهارم (1384-1388) تنفیذ می گردد.
هدف از تشکیل مؤسسه صندوق ذخیره فرهنگیان به استناد تبصره قانون مربوطه (تبصره 63 قانون برنامه دوم توسعه، ماده 147 قانون برنامه سوم و ماده 53 برنامه چهارم توسعه کشور) و روح حاکم بر اساسنامه، حمایت و کمک به تامین مالی فرهنگیان به عنوان اصلی ترین ارکان نظام آموزشی کشور پس از خروج از خدمت است.

 

اهداف و سیاست ها

 مؤسسه صندوق ذخیره فرهنگیان به عنوان سازمانی اقتصادی با برخورداری از اعتماد روزافزون در میان قشر معلمان كشور و حمایت دولت می کوشد تا با فعالیت های اقتصادی نظیر اداره شركت ها، سرمایه گذاری در سهام شركت ها و صنایع بزرگ از جمله نفت، پتروشیمی و معادن و انجام امور خدماتی، منافع اقتصادی و سطح رفاه فرهنگیان عضو را بهبود بخشد.

صندوق ذخیره فرهنگیان برای دستیابی به حداکثر سود که فلسفه وجودی آن را تشکیل می دهد، تلاش می کند با بكارگیری دیدگاه های نوین اقتصادی در كلیه امور و رعایت اصل هسته كوچك و شبكه بزرگ، مناسب ترین خدمات و منافع اقتصادی را برای فرهنگیان تأمین کند.

موضوع فعالیت

رئوس فعالیت­های مؤسسه با توجه به اهداف ذکر شده در ماده 2 به شرح­ بندهای زیر و بویژه در موضوعات و سرفصل­های سرمایه­گذاری، مشارکت، عاملیت یا کارگزاری در کلیه فعالیت­های اقتصادی ریالی و ارزی برای توسعه ظرفیت­های بانکی، تولیدی، خدماتی، تجاری، مالی، عمرانی، فرهنگی و سایر عرصه­های مرتبط با تولید و افزایش سرمایه در چارچوب قوانین و مقررات جاری کشور و مفاد این اساسنامه خواهد بود:

صنعت و بنگاه­های اقتصادی:

- سرمايه‌گذاري جهت توسعة ظرفيت‌هاي توليدي و بهره‌برداري از مجموعه‌هاي صنعتي، كشاورزي، خدماتی و آموزشي

- جذب سرمايه‌هاي داخلي و خارجي، تأمين منابع مالي كسب ‌وكارهاي مؤسسه، و راه‌اندازي و بهره‌برداري از بنگاه‌هاي اقتصادي.

- انجام كلية فعاليت‌هاي تجاري، واردات و صادرات، توزیع و فروش محصولات، راه­اندازي و مبادرت به فعاليت­هاي حمل­و­نقل، انبارداري.

املاک و مستغلات:

- ارائه خدمات مشاوره­ای، مدیریتی، اجرایی و سرمايه‌گذاري، مشارکت، تأمين مالي مستقيم و غيرمستقيم و احداث پروژه‌هاي ساختماني و ساخت‌وساز واحدهای مسكوني، تجاري، اداري، رفاهي، آموزشی، پژوهشی، فرهنگی، ورزشی، بهداشتی ودرمانی و غيره

 بانک و بیمه:

-مشاركت در تأمين مالي، تأسيس و ادارة نهادهاي پولي ازقبيل بانك‌، بيمه‌، شركت‌هاي تأمين سرمايه، ليزينگ‌، كارگزاري، صرافي‌، شركت‌­ها و صندوق­های سرمايه‌گذاري.

-اخذ تسهيلات توليدي، تجاري و خدماتي، ضمانت­نامه­ از داخل و خارج كشور

- نگاهداري و سرمايه­ گذاري در مسكوكات، فلزات گران­بها، ارزهاي خارجي، گواهي­هاي سپردة بانكي ريالي و ارزي، سپرده­هاي سرمايه ­گذاري ريالي و ارزي نزد بانك­ها و مؤسسات مالي اعتباري داخل و خارج یا نهادهای دارای مجوز و معتبر.                                         

 بورس و سایر نهادها:

-خريد سهام و ساير اوراق بهادار از جمله خريد سهام بورس‌ها، فرابورس‌ها و نهادهاي مشابه.

- تاسیس شرکت و اداره شرکت، تشكيل هلدينگ از شركت‌ها با انجام سرمايه‌گذاري و ادارة مستقيم و فعال و يا صرفاً با سرمايه‌گذاري در سهام.

- ارائة خدمات مرتبط با بازار اوراق بهادار از جمله تأمين مالي، بازارگرداني اوراق بهادار، مشاركت در تعهد پذيره­نويسي اوراق بهادار و تضمين نقدشوندگي اصل با حداقل سود اوراق بهادار و خدمات مشابه.

تامین مالی:

-  تأمين مالي شركت­هاي تابعه و وابسته.

- تأمين مالي، ارائه و مديريت خدمات فني، مديريتي، اجرايي و مالي به اشخاص حقوقي

- تأمين مالي، مديريت و انجام مطالعات، تحقيقات و بررسي‌هاي آموزشي جهت كسب سود مستقيم و يا غير­مستقيم به دليل نياز ساير فعاليت­ها و كسب و كارهاي مؤسسه به اين خدمات.

سایر فعالیت­ها:

-انجام هر نوع فعاليت مجاز و قانوني ديگر مانند خدمات آموزشی، بهداشتی، درمانی، ورزشی، فرهنگی و رفاهی كه به پيشبرد اهداف مؤسسه ياري رساند.

منابع مالی مؤسسه

منابع مالي مؤسسه جهت انجام موضوع فعاليت به‌شرح زير است:

  •  واريزي ماهیانه حداکثر معادل 5% حقوق و مزاياي مستمر فرهنگیان عضو صندوق موضوع  بند 1 ماده 5.
  • كمك دولت معادل واريزي فرهنگیان عضو صندوق (موضوع بند 1 ماده 5) و يا معادل هر درصدي كه درآينده تعيين شود.
  • واریزی داوطلبانه فرهنگیان عضو صندوق بیشتر از مبلغ مذکور در بند 1-6 و یا هر نوع سپرده­ گذاری دیگر از سوی آنان و سایر سپرده­گذاران موضوع بند 2 ماده 5.

تبصره: سپرده­ گذاری­ های موضوع بند 3-6 مشمول سرمایه­ گذاری عادی شده و در هر زمان، اصل و سود تعلق گرفته به آنان قابل پرداخت است.

  • حمايت­ هاي مالي مردمي، هدايا و كمك اشخاص و مؤسسات حقيقي و حقوقي دولتي و غيردولتي با تائید هیات مدیره.
  • كليه وجوه مالي تأمين­ شده از بانك­ها و ساير بنگاه ­هاي پولي و بازارسرمايه و سایر تامین کنندگان منابع مالی كه مستقيم و يا غيرمستقيم در اختيار مؤسسه قرار مي­گيرد.

واریزی ساير اشخاص حقیقی و حقوقی که به تأیید هیأت امنا رسیده باشد.

سپرده گذاران

سپرده­ گذاران مؤسسه به این شرح است:

  • فرهنگیان عضو صندوق (سپرده­گذارانی که با استناد به تبصره 63 قانون برنامه دوم جمهوری اسلامی ایران و تنفیذ آن در قوانین بعدی دولت نیز ماهیانه معادل واریزی آنان مبلغی را به حساب صندوق واریز می­نماید).
  • کارکنان غیررسمی و بازنشستگان وزارت آموزش و پرورش و سازمان ­های وابسته و کارکنان مؤسسه صندوق ذخیره فرهنگیان و شرکت­ های تابعه و وابسته و سایر شرکت­ ها و موسساتی که به نوعی با وزارت آموزش و پرورش ارتباط و نسبت دارند و کارکنان مدارس غیرانتفاعی. دانشجو معلمان و کلیه دانش آموزان و اولیاء آنان. تعيين شرايط و جزئيات سپرده ­گذاری در آيين‌نامه جداگانه‌اي به تصويب هیأت امنا خواهد رسيد.